江蘇明確數字經濟發展重點

數字政府和智慧城市建設是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。《江蘇省數字經濟促進條例》（以下簡稱《條例》）已于近日施行，明確遵循創新引領、融合發展、數據賦能、協同高效的原則，推進數字技術創新、數字基礎設施建設、治理和服務數字化、數據利用和保護等方面的發展。

完善數字基礎設施 促進高質量發展

江蘇省圍繞云計算、大數據、物聯網、新一代移動通信、人工智能、區塊鏈等領域，在適度超前、合理布局、共建共享、互聯互通的原則下，重點推進高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施建設。

建設物聯網、車聯網等融合基礎設施，創新布局基礎設施，推動傳統基礎設施數字化升級，構建數字基礎設施體系。同時，加快國家級和省級車聯網先導區建設，擴大車聯網覆蓋范圍，提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，推進道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設。

《條例》明確統籌推進城鄉建設、文化、自然資源、應急管理等領域的傳統基礎設施數字化、智能化改造，建立健全跨行業基礎設施協同推進機制。

其中，新建、擴建建設工程，建設單位應當根據規劃，配套建設通信網絡基礎設施，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。推動老舊小區改造配套建設通信網絡基礎設施；公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信網絡基礎設施建設，按照規定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設和一桿多用。

推動通信網絡基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、地下綜合管廊等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。同時，鼓勵有條件的地區建設泛在互聯、智能感知的物聯網，推進基礎設施、城鄉治理、生活服務、應急管理等領域感知系統的建設應用、互聯互通和數據共享。

強化智慧城市建設 構建城市“立體網絡”

《條例》將智慧城市、智慧社區和數字鄉村建設作為構建城市“立體網絡”的重點工作。

加強智慧城市建設，促進數字技術在城市治理中的應用，通過數據資源整合共享和開放，實現城市運行態勢監測、公共資源配置、宏觀決策、統一指揮調度的數字化，提升城市治理水平。推動非現場監管、移動電子執法和風險預警模型等現代化管理應用場景建設；全面推動政務服務一件事、社會治理一類事、政務運行一體事三大領域清單改革，加快實現一網通辦，做好不見面審批服務。

開展智慧社區建設，以數字技術強化社區服務和管理功能綜合集成，推動政務服務、公共服務、數字商務向社區延伸，提升精細化、網格化管理能力，構建居家養老、兒童關愛、文體活動、家政服務等數字化創新應用場景。

推進數字鄉村建設，加快基本公共服務向鄉鎮、村居延伸，實行涉農服務事項線上線下一體化辦理，推動數字技術與農業農村基礎設施融合發展，促進數字技術在鄉村產業發展等領域的綜合應用，提升鄉村治理數字化水平。

此外，應按照數字產業發展要求，結合本地區實際，通過規劃引導、政策支持等方式，在物聯網、工業機器人、新型顯示、智能終端、光電纜、通信設備以及設備制造等特色優勢領域，加快重大項目推進、產業鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業培育。

提升數字化治理能力 建立多元共治體系

為構建協同高效的政府數字化履職能力體系，提高事前預防、事中監管和事后處置能力，江蘇省將推動數字技術在政府治理中的創新應用，推進政府治理數字化，發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護、突發事件應對等方面的支撐作用。

加強智慧養老體系建設，推進移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場景集成應用，推廣智慧養老服務平臺，提供簡便、快捷的養老政務服務、公共服務、公益服務。按照優化傳統服務與創新數字服務并行的原則，針對老年人等運用智能技術困難群體，制定完善相關措施，保障和改善其基本服務需求和服務體驗，建立健全數據安全風險評估、報告、信息共享、監測預警、應急處置機制，推動建立政府監管、平臺自治、行業自律、公眾參與的多元共治體系，不斷提升老年人的幸福感。

加快社會服務優化升級，推進文化教育、醫療健康等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，強化養老等重點民生領域社會服務供需對接，提升服務資源配置效率和共享水平。

江蘇省將穩步解決數字經濟發展中的痛點、難點問題，努力適應數字經濟加速發展帶來的機遇和挑戰。